IL PRESIDENTE DELLA REPUBBLICA
Visti gli articoli 76 e 87 della Costituzione;
Visto l'articolo 14 della legge 23 agosto 1988, n. 400;
Visti gli articoli 31 e 32 della legge 24 dicembre 2012, n. 234;
Vista la legge 22 aprile 2021, n. 53, recante delega al Governo per
il recepimento delle direttive europee e l'attuazione di altri atti
dell'Unione europea - Legge di delegazione europea 2019-2020, ed in
particolare l'articolo 1, comma 1, e l'allegato A, numero 11;
Vista la direttiva (UE) 2019/770 del Parlamento europeo e del
Consiglio, del 20 maggio 2019, relativa a determinati aspetti dei
contratti di fornitura di contenuto digitale e di servizi digitali;
Visto il codice del consumo di cui al decreto legislativo 6
settembre 2005, n. 206, e successive modificazioni;
Vista la preliminare deliberazione del Consiglio dei ministri,
adottata nella riunione del 29 luglio 2021;
Acquisiti i pareri delle competenti Commissioni della Camera dei
deputati e del Senato della Repubblica;
Vista la deliberazione del Consiglio dei ministri, adottata nella
riunione del 28 ottobre 2021;
Sulla proposta del Presidente del Consiglio dei ministri e del
Ministro della giustizia, di concerto con i Ministri dello sviluppo
economico e dell'economia e delle finanze e degli affari esteri e
della cooperazione internazionale;
Emana
il seguente decreto legislativo:
Art. 1
Modifiche al decreto legislativo 6 settembre 2005, n. 206
1. Dopo il capo I del titolo III della parte IV del codice del
consumo di cui al decreto legislativo 6 settembre 2005, n. 206,
recante Codice del consumo, e' inserito il seguente:
«Capo I-bis Dei contratti di fornitura di contenuto digitale e di
servizi digitali
Art. 135-octies (Ambito di applicazione e definizioni). - 1. Il
presente capo disciplina taluni aspetti dei contratti di fornitura di
contenuto digitale o di servizi digitali conclusi tra consumatore e
professionista, fra i quali la conformita' del contenuto digitale o
del servizio digitale al contratto, i rimedi in caso di difetto di
conformita' al contratto o di mancata fornitura, le modalita' di
esercizio degli stessi, nonche' la modifica del contenuto digitale o
del servizio digitale.
2. Ai fini del presente capo si intende per:
a) contenuto digitale: i dati prodotti e forniti in formato
digitale;
b) servizio digitale:
1) un servizio che consente al consumatore di creare,
trasformare, archiviare i dati o di accedervi in formato digitale;
oppure
2) un servizio che consente la condivisione di dati in formato
digitale, caricati o creati dal consumatore e da altri utenti di tale
servizio, o qualsiasi altra interazione con tali dati;
c) beni con elementi digitali: qualsiasi bene mobile materiale
che incorpora o e' interconnesso con un contenuto digitale o un
servizio digitale in modo tale che la mancanza di detto contenuto
digitale o servizio digitale impedirebbe lo svolgimento delle
funzioni del bene;
d) integrazione: il collegamento del contenuto o del servizio
digitale con le componenti dell'ambiente digitale del consumatore e
l'incorporazione in dette componenti affinche' il contenuto digitale
o il servizio digitale sia utilizzato nel rispetto dei requisiti di
conformita' previsti dal presente capo;
e) professionista: qualsiasi persona fisica o giuridica,
indipendentemente dal fatto che si tratti di un soggetto pubblico o
privato, ovvero un suo intermediario, che agisca per finalita' che
rientrano nel quadro della sua attivita' commerciale, industriale,
artigianale o professionale, in relazione ai contratti oggetto dal
presente capo, ivi compreso il fornitore di piattaforme se agisce per
finalita' che rientrano nel quadro della sua attivita' e in quanto
controparte contrattuale del consumatore per la fornitura di
contenuto digitale o di servizi digitali;
f) consumatore: la persona fisica di cui all'articolo 3, comma 1,
lettera a);
g) prezzo: la somma di denaro o una rappresentazione digitale del
valore dovuto come corrispettivo per la fornitura di contenuto
digitale o di servizio digitale;
h) dati personali: i dati personali quali definiti all'articolo
4, punto 1), del regolamento (UE) 2016/679;
i) ambiente digitale: l'hardware, il software e le connessioni di
rete di cui il consumatore si serve per accedere al contenuto
digitale o al servizio digitale o per usarlo;
l) compatibilita': la capacita' del contenuto digitale o del
servizio digitale di funzionare con hardware o software con cui sono
normalmente utilizzati contenuti digitali o servizi digitali dello
stesso tipo, senza che sia necessario convertire il contenuto
digitale o il servizio digitale;
m) funzionalita': la capacita' del contenuto digitale o del
servizio digitale di svolgere tutte le sue funzioni in considerazione
del suo scopo;
n) interoperabilita': la capacita' del contenuto digitale o del
servizio digitale di funzionare con hardware o software diversi da
quelli con cui sono normalmente utilizzati i contenuti digitali o i
servizi digitali dello stesso tipo;
o) supporto durevole: ogni strumento che permetta al consumatore
o al professionista di archiviare le informazioni che gli sono
personalmente indirizzate, in modo da potervi accedere in futuro per
un periodo di tempo adeguato alle finalita' cui esse sono destinate e
che permetta la riproduzione identica delle informazioni archiviate.
3. Le disposizioni del presente capo si applicano a qualsiasi
contratto in cui il professionista fornisce, o si obbliga a fornire,
un contenuto digitale o un servizio digitale al consumatore e il
consumatore corrisponde un prezzo o si obbliga a corrispondere un
prezzo.
4. Le disposizioni del presente capo si applicano altresi' nel caso
in cui il professionista fornisce o si obbliga a fornire un contenuto
digitale o un servizio digitale al consumatore e il consumatore
fornisce o si obbliga a fornire dati personali al professionista,
fatto salvo il caso in cui i dati personali forniti dal consumatore
siano trattati esclusivamente dal professionista ai fini della
fornitura del contenuto digitale o del servizio digitale a norma del
presente capo o per consentire l'assolvimento degli obblighi di legge
cui e' soggetto il professionista e quest'ultimo non tratti tali dati
per scopi diversi da quelli previsti.
5. Le disposizioni del presente capo si applicano anche se il
contenuto digitale o il servizio digitale e' sviluppato secondo le
specifiche indicazioni del consumatore.
6. Fatti salvi gli articoli 135-decies, commi 1 e 2, e
135-septiesdecies, le disposizioni del presente capo si applicano
anche al supporto materiale che funge esclusivamente da vettore di
contenuto digitale.
Art. 135-novies (Esclusioni). - 1. Le disposizioni del presente
capo non si applicano ai contenuti digitali o ai servizi digitali
incorporati o interconnessi con beni di cui all'articolo 135-octies,
comma 2, lettera c), e che sono forniti con il bene ai sensi di un
contratto di vendita relativo a tali beni, indipendentemente dal
fatto che detti contenuti digitali o servizi digitali siano forniti
dal venditore o da un terzo. Quando e' dubbio che la fornitura del
contenuto digitale incorporato o interconnesso o servizio digitale
incorporato o interconnesso faccia parte del contratto di vendita, si
presume che il contenuto digitale o il servizio digitale incorporato
o interconnesso rientri nel contratto di vendita del bene.
2. Le disposizioni del presente capo non si applicano ai contratti
concernenti:
a) la fornitura di servizi diversi dai servizi digitali,
indipendentemente dal fatto che il professionista ricorra o meno a
forme o mezzi digitali per ottenere il risultato del servizio o
consegnarlo o trasmetterlo al consumatore;
b) servizi di comunicazioni elettroniche ai sensi dell'articolo
2, punto 4), della direttiva (UE) 2018/1972 ad eccezione dei servizi
di comunicazioni interpersonale senza numero di cui all'articolo 2,
punto 7), di tale direttiva;
c) servizi di assistenza sanitaria, per i servizi prestati da
professionisti sanitari a pazienti, al fine di valutare, mantenere o
ristabilire il loro stato di salute, ivi compresa la prescrizione, la
somministrazione e la fornitura di medicinali e dispositivi medici,
sia essa fornita o meno attraverso le strutture di assistenza
sanitaria;
d) servizi di gioco d'azzardo, vale a dire servizi che implicano
una posta di valore pecuniario in giochi di fortuna, compresi quelli
con un elemento di abilita', come le lotterie, i giochi d'azzardo nei
casino', il poker e le scommesse, che vengano forniti mediante
strumenti elettronici o qualsiasi altra tecnologia che facilita le
comunicazioni e su richiesta individuale di un destinatario di tali
servizi;
e) servizi finanziari, vale a dire qualsiasi servizio di natura
bancaria, creditizia, assicurativa, servizi pensionistici
individuali, di investimento o di pagamento;
f) software offerto dal professionista sulla base di una licenza
libera e aperta, in cui il consumatore non corrisponde un prezzo e i
dati personali forniti dal consumatore stesso sono trattati
esclusivamente dal professionista al fine di migliorare la sicurezza,
la compatibilita' o l'interoperabilita' del software specifico;
g) la fornitura di contenuto digitale se il contenuto digitale e'
messo a disposizione del pubblico con mezzi diversi dalla
trasmissione di segnale quale parte di uno spettacolo o di un evento,
come le proiezioni cinematografiche digitali;
h) contenuto digitale fornito da enti pubblici, a norma della
direttiva 2019/1024 del Parlamento europeo e del Consiglio relativa
al riutilizzo dell'informazione del settore pubblico.
3. Fatto salvo quanto previsto dal comma 1, qualora un singolo
contratto tra professionista e consumatore comprenda in un unico
pacchetto elementi di fornitura di contenuto digitale o di un
servizio digitale ed elementi relativi alla fornitura di altri beni o
servizi, le disposizioni del presente capo si applicano unicamente
agli elementi del contratto che riguardano il contenuto digitale o il
servizio digitale. L'articolo 135-vicies semel non si applica se un
pacchetto di servizi o di servizi e apparecchiature disciplinato dal
codice europeo delle comunicazioni elettroniche include elementi:
a) di un servizio di comunicazione elettronica a disposizione del
pubblico che fornisce accesso a Internet, ovvero connettivita' a
praticamente tutti i punti finali di Internet, a prescindere dalla
tecnologia di rete e dalle apparecchiature terminali utilizzate;
b) o di un servizio di comunicazioni interpersonale che si
connette a risorse di numerazione assegnate pubblicamente - ossia uno
o piu' numeri che figurano in un piano di numerazione nazionale o
internazionale - o consente la comunicazione con uno o piu' numeri
che figurano in un piano di numerazione nazionale o internazionale.
4. Se il consumatore ha il diritto di risolvere qualsiasi elemento
del pacchetto di cui al comma 3 prima della scadenza contrattuale
concordata per ragioni di mancata conformita' al contratto o di
mancata fornitura, ha diritto di risolvere il contratto in relazione
a tutti gli elementi del pacchetto.
5. In caso di conflitto tra le disposizioni del presente capo e una
disposizione di un altro atto dell'Unione che disciplina uno
specifico settore o oggetto, la disposizione di tale altro atto
dell'Unione e quelle nazionali di recepimento prevalgono su quelle
del presente capo.
6. Le disposizioni nazionali e quelle del diritto dell'Unione in
materia di protezione dei dati personali, in particolare quanto
previsto dal regolamento (UE) 2016/679, nonche' dal decreto
legislativo 10 agosto 2018, n. 101 e dal decreto legislativo 30
giugno 2003, n. 196, si applicano a qualsiasi dato personale trattato
in relazione ai contratti di cui all'articolo 135-octies, comma 3. In
caso di conflitto tra le disposizioni del presente capo e quelle del
diritto dell'Unione in materia di protezione dei dati personali,
prevalgono queste ultime.
7. Le disposizioni del presente capo non pregiudicano il diritto
dell'Unione e nazionale sul diritto d'autore e sui diritti connessi.
Art. 135-decies (Fornitura di contenuto digitale o servizio
digitale e conformita' al contratto). - 1. Il professionista fornisce
il contenuto digitale o il servizio digitale al consumatore. Salvo
diverso accordo tra le parti, il professionista fornisce il contenuto
digitale o il servizio digitale al consumatore senza ritardo
ingiustificato dopo la conclusione del contratto.
2. Il professionista ha adempiuto l'obbligo di fornitura quando:
a) il contenuto digitale o qualunque mezzo idoneo per accedere al
contenuto digitale o per scaricarlo e' reso disponibile o accessibile
al consumatore, o all'impianto fisico o virtuale scelto a tal fine
dal consumatore;
b) il servizio digitale e' reso accessibile al consumatore o a un
impianto fisico o virtuale scelto all'uopo dal consumatore.
3. Il professionista fornisce al consumatore beni che soddisfano i
requisiti di cui ai commi 4 e 5, nonche' quelli di cui agli articoli
135-undecies e 135-duodecies in quanto compatibili, fatto salvo
quanto previsto dall'articolo 135-terdecies.
4. Per essere conforme al contratto il contenuto digitale o il
servizio digitale deve possedere i seguenti requisiti soggettivi, ove
pertinenti:
a) corrispondere alla descrizione, alla quantita' e alla qualita'
previste dal contratto e presentare funzionalita', compatibilita',
interoperabilita' e le altre caratteristiche previste dal contratto;
b) essere idoneo ad ogni uso particolare voluto dal consumatore e
che e' stato da questi portato a conoscenza del professionista al
piu' tardi al momento della conclusione del contratto e che il
professionista ha accettato;
c) essere fornito con tutti gli accessori, le istruzioni, anche
in merito all'installazione e l'assistenza ai clienti, come previsti
dal contratto; e
d) essere aggiornato come previsto dal contratto.
5. Oltre a rispettare i requisiti soggettivi di conformita', il
bene per essere conforme al contratto di vendita deve possedere i
seguenti requisiti oggettivi, ove pertinenti:
a) essere adeguato agli scopi per cui sarebbe abitualmente
utilizzato un contenuto digitale o un servizio digitale del medesimo
tipo, tenendo conto, se del caso, dell'eventuale diritto dell'Unione
e nazionale e delle norme tecniche esistenti, oppure, in mancanza di
tali norme tecniche, dei codici di condotta dell'industria specifici
del settore applicabili;
b) essere della quantita' e presentare la qualita' e le
caratteristiche di prestazione, anche in materia di funzionalita',
compatibilita', accessibilita', continuita' e sicurezza, che si
ritrovano abitualmente nei contenuti digitali o nei servizi digitali
dello stesso tipo e che il consumatore puo' ragionevolmente
aspettarsi, tenuto conto della natura del contenuto digitale o del
servizio digitale, tenendo conto di eventuali dichiarazioni pubbliche
rese da o per conto dell'operatore economico o di altri soggetti
nell'ambito dei precedenti passaggi della catena contrattuale
distributiva, soprattutto nei messaggi pubblicitari e
nell'etichettatura, a meno che il professionista non dimostri, anche
alternativamente, che:
1) non era a conoscenza e non poteva ragionevolmente essere a
conoscenza della dichiarazione pubblica in questione;
2) al momento della conclusione del contratto, la dichiarazione
pubblica era stata rettificata nello stesso modo, o in modo
paragonabile, a quello in cui era stata resa; oppure
3) la decisione di acquistare il contenuto digitale o il
servizio digitale non poteva essere influenzata dalla dichiarazione
pubblica;
c) ove pertinente, essere fornito assieme agli eventuali
accessori e istruzioni che il consumatore puo' ragionevolmente
aspettarsi di ricevere; e
d) essere conforme all'eventuale versione di prova o anteprima
del contenuto digitale o del servizio digitale messa a disposizione
dal professionista prima della conclusione del contratto.
Art. 135-undecies (Obblighi del professionista e condotta del
consumatore). - 1. Il professionista e' obbligato a tenere informato
il consumatore sugli aggiornamenti disponibili, anche di sicurezza,
necessari al fine di mantenere la conformita' del contenuto digitale
o del servizio digitale, e a fornirglieli, nel periodo di tempo:
a) durante il quale il contenuto digitale o il servizio digitale
deve essere fornito a norma del contratto, se questo prevede una
fornitura continua per un determinato periodo di tempo; oppure
b) che il consumatore puo' ragionevolmente aspettarsi, date la
tipologia e la finalita' del contenuto digitale o del servizio
digitale e tenendo conto delle circostanze e della natura del
contratto, se questo prevede un unico atto di fornitura o una serie
di singoli atti di fornitura.
2. Se il consumatore non installa entro un congruo termine gli
aggiornamenti forniti dal professionista ai sensi del comma 1, il
professionista non e' responsabile per qualsiasi difetto di
conformita' derivante unicamente dalla mancanza dell'aggiornamento
pertinente, a condizione che:
a) il professionista abbia informato il consumatore della
disponibilita' dell'aggiornamento e delle conseguenze della mancata
installazione dello stesso da parte del consumatore; e
b) la mancata installazione o l'installazione errata
dell'aggiornamento da parte del consumatore non e' dovuta a carenze
delle istruzioni di installazione fornite dal professionista.
3. Se il contratto prevede che il contenuto digitale o il servizio
digitale sia fornito in modo continuativo per un determinato periodo
di tempo, l'obbligo di assicurare la conformita' del contenuto
digitale o il servizio digitale permane per l'intera durata di tale
periodo.
4. Non vi e' difetto di conformita' ai sensi del comma 1 o
dell'articolo 135-decies, comma 5, se, al momento della conclusione
del contratto, il consumatore era stato specificamente informato del
fatto che una caratteristica particolare del contenuto digitale o del
servizio digitale si discostava dai requisiti oggettivi di
conformita' previsti da tali disposizioni e il consumatore ha
espressamente e separatamente accettato tale scostamento al momento
della conclusione del contratto.
5. Salvo diverso accordo tra le parti, il contenuto digitale o il
servizio digitale e' fornito nella versione piu' recente disponibile
al momento della conclusione del contratto.
Art. 135-duodecies (Errata integrazione del contenuto digitale o
del servizio digitale). - 1. L'eventuale difetto di conformita' che
deriva da un'errata integrazione del contenuto digitale o del
servizio digitale nell'ambiente digitale del consumatore deve essere
considerato difetto di conformita' del contenuto digitale o del
servizio digitale se:
a) il contenuto digitale o servizio digitale e' stato integrato
dal professionista o sotto la sua responsabilita'; oppure
b) il contenuto digitale o il servizio digitale richiedeva
integrazione da parte del consumatore e l'errata integrazione e'
dovuta a una carenza delle istruzioni di integrazione fornite dal
professionista.
Art. 135-terdecies (Diritti dei terzi). - 1. I rimedi di cui
all'articolo 135-octiesdecies si estendono ai casi di impedimento o
limitazione d'uso del contenuto o del servizio digitale in
conformita' a quanto previsto dall'articolo 135-decies, commi 4 e 5,
conseguenti ad una restrizione derivante dalla violazione di diritti
dei terzi, in particolare di diritti di proprieta' intellettuale,
fatte salve altre disposizioni previste dall'ordinamento giuridico in
tema di nullita', annullamento o altre ipotesi di scioglimento del
contratto.
Art. 135-quaterdecies (Responsabilita' del professionista). - 1.
Il professionista e' responsabile per la mancata fornitura del
contenuto digitale o del servizio digitale conformemente all'articolo
135-decies, commi 1 e 2.
2. Qualora un contratto preveda un unico atto di fornitura o una
serie di singoli atti di fornitura, il professionista e' responsabile
per qualsiasi difetto di conformita' a norma degli articoli
135-decies, commi 4 e 5, 135-undecies, 135-duodecies e
135-quindecies, esistente al momento della fornitura, fatto salvo
quanto previsto dall'articolo 135-undecies, comma 1, lettera b).
3. Il professionista e' responsabile solamente per i difetti di
conformita' che si manifestano entro due anni a decorrere dal momento
della fornitura, fatto salvo l'articolo 135-undecies, comma 1,
lettera b).
4. L'azione diretta a far valere i difetti sussistenti al momento
della fornitura e non dolosamente occultati dal professionista si
prescrive, in ogni caso, nel termine di ventisei mesi da tale
momento, ove risultino evidenti entro tale termine.
5. Se il contratto prevede la fornitura continuativa per un periodo
di tempo, il professionista risponde di un difetto di conformita', a
norma degli articoli 135-decies, commi 4 e 5, 135-undecies e
135-duodecies se il difetto si manifesta o risulta evidente nel
periodo di tempo durante il quale il contenuto digitale o il servizio
digitale deve essere fornito a norma del contratto.
6. L'azione diretta a far valere i difetti emersi nel corso della
fornitura e non dolosamente occultati dal professionista si
prescrive, in ogni caso, nel termine di ventisei mesi dall'ultimo
atto di fornitura.
Art. 135-quindecies (Diritto di regresso) - 1. Il professionista,
quando e' responsabile nei confronti del consumatore a causa della
mancata fornitura di un contenuto digitale o di un servizio digitale
o per l'esistenza di un difetto di conformita' imputabile ad
un'azione o ad un'omissione di una persona nell'ambito dei passaggi
precedenti della medesima catena contrattuale distributiva ha diritto
di regresso nei confronti del soggetto o dei soggetti responsabili
facenti parte della suddetta catena distributiva.
2. Il professionista che abbia ottemperato ai rimedi esperiti dal
consumatore puo' agire, entro un anno dall'esecuzione della
prestazione, in regresso nei confronti del soggetto o dei soggetti
responsabili per ottenere la reintegrazione di quanto prestato.
Art. 135-sexiesdecies (Onere della prova) - 1. L'onere della prova
riguardo al fatto se il contenuto digitale o il servizio digitale sia
stato fornito in conformita' dell'articolo 135-decies, commi 1 e 2,
e' a carico del professionista.
2. Nei casi di cui all'articolo 135-quaterdecies, comma 2, l'onere
della prova della conformita' al contratto del contenuto digitale o
del servizio digitale al momento della fornitura e' a carico del
professionista per un difetto di conformita' che risulti evidente
entro il termine di un anno dal momento in cui il contenuto digitale
o il servizio digitale e' stato fornito.
3. Nei casi di cui all'articolo 135-quaterdecies, comma 5, l'onere
della prova della conformita' al contratto del contenuto digitale o
il servizio digitale durante il periodo di tempo in cui avviene la
fornitura e' a carico del professionista per un difetto di
conformita' che si manifesta entro tale periodo.
4. I commi 2 e 3 non si applicano se il professionista dimostra che
l'ambiente digitale del consumatore non e' compatibile con i
requisiti tecnici del contenuto digitale o del servizio digitale e se
ha informato il consumatore di tali requisiti in modo chiaro e
comprensibile prima della conclusione del contratto.
5. Il consumatore collabora con il professionista per quanto
ragionevolmente possibile e necessario al fine di accertare se la
causa del difetto di conformita' del contenuto digitale o del
servizio digitale al momento specificato dall'articolo
135-quaterdecies, commi 2 o 5, a seconda dei casi, risieda
nell'ambiente digitale del consumatore. L'obbligo di collaborazione
e' limitato ai mezzi tecnicamente disponibili che siano meno
intrusivi per il consumatore. Se il consumatore non collabora e se il
professionista ha informato il consumatore dei requisiti inerenti il
necessario ambiente digitale in modo chiaro e comprensibile prima
della conclusione del contratto, l'onere della prova riguardo
all'esistenza del difetto di conformita' al momento di cui
all'articolo 135-quaterdecies, commi 2 e 5 e' a carico del
consumatore.
Art. 135-septiesdecies (Rimedio per la mancata fornitura). - 1. Se
il professionista ha omesso di fornire il contenuto digitale o il
servizio digitale conformemente all'articolo 135-decies, commi 1 e 2,
il consumatore invita il professionista a fornire il contenuto
digitale o il servizio digitale. Se il professionista omette
nuovamente di fornire il contenuto digitale o il servizio digitale
entro un termine congruo oppure entro un ulteriore termine
espressamente concordato dalle parti, il consumatore ha il diritto di
risolvere il contratto.
2. Il comma 1 non trova applicazione e il consumatore ha il diritto
di risolvere immediatamente il contratto se:
a) il professionista ha dichiarato, o risulta altrettanto
chiaramente dalle circostanze, che non fornira' il contenuto digitale
o il servizio digitale;
b) il consumatore e il professionista hanno convenuto, o risulta
evidente dalle circostanze che accompagnano la conclusione del
contratto, che un tempo specifico per la fornitura e' essenziale per
il consumatore e il professionista omette di fornire il contenuto
digitale o il servizio digitale entro o in tale momento.
3. Se il consumatore risolve il contratto a norma dei commi 1 e 2,
si applicano le disposizioni previste dagli articoli da
135-noviesdecies a 135-vicies.
Art. 135-octiesdecies (Rimedi per difetti di conformita'). - 1. In
caso di difetto di conformita' del bene, il consumatore ha diritto al
ripristino della conformita', o a ricevere una congrua riduzione del
prezzo, o alla risoluzione del contratto sulla base delle condizioni
stabilite nel presente articolo.
2. Il consumatore ha diritto al ripristino della conformita' del
contenuto digitale o del servizio digitale, a meno che cio' non sia
impossibile o imponga al professionista costi che sarebbero
sproporzionati, tenuto conto di tutte le circostanze del caso e, in
particolare, delle seguenti:
a) il valore che il contenuto digitale o servizio digitale
avrebbe in assenza di difetto di conformita'; e
b) l'entita' del difetto di conformita'.
3. Il professionista rende il contenuto digitale o il servizio
digitale conforme ai sensi del comma 2, entro un congruo termine a
partire dal momento in cui e' stato informato dal consumatore in
merito al difetto di conformita', senza spese e senza notevoli
inconvenienti per il consumatore, tenuto conto della natura del
contenuto digitale o del servizio digitale e dell'uso che il
consumatore intendeva farne.
4. Il consumatore ha diritto a una riduzione proporzionale del
prezzo a norma del comma 5 se il contenuto digitale o il servizio
digitale e' fornito in cambio del pagamento di un prezzo, o alla
risoluzione del contratto conformemente al comma 6, in uno dei casi
seguenti:
a) il rimedio del ripristino della conformita' del contenuto
digitale o del servizio digitale e' impossibile o sproporzionato ai
sensi del comma 2;
b) il professionista non ha ripristinato la conformita' del
contenuto digitale o del servizio digitale ai sensi del comma 3;
c) si manifesta un difetto di conformita', nonostante il
tentativo del professionista di ripristinare la conformita' del
contenuto digitale o servizio digitale;
d) il difetto di conformita' e' talmente grave da giustificare
un'immediata riduzione del prezzo o risoluzione del contratto; oppure
e) il professionista ha dichiarato, o risulta altrettanto
chiaramente dalle circostanze, che non procedera' al ripristino della
conformita' del contenuto digitale o del servizio digitale entro un
congruo termine o senza notevoli inconvenienti per il consumatore.
5. La riduzione del prezzo e' proporzionale alla diminuzione di
valore del contenuto digitale o del servizio digitale fornito al
consumatore rispetto al valore che avrebbe se fosse stato conforme.
Se il contratto stabilisce che il contenuto digitale o il servizio
digitale deve essere fornito per un determinato periodo di tempo in
cambio del pagamento di un prezzo, la riduzione di prezzo si applica
al periodo di tempo in cui il contenuto digitale o il servizio
digitale non e' stato conforme.
6. Se il contenuto digitale o il servizio digitale e' stato fornito
in cambio del pagamento di un prezzo, il consumatore non ha diritto
di risolvere il contratto se il difetto di conformita' e' di lieve
entita'. L'onere della prova riguardo al fatto che il difetto di
conformita' e' di lieve entita' e' a carico del professionista.
Art. 135-noviesdecies (Risoluzione del contratto). - 1. Il
consumatore esercita il diritto alla risoluzione del contratto
mediante una dichiarazione al venditore in cui manifesta la volonta'
di risolvere il contratto.
2. In caso di risoluzione del contratto il professionista rimborsa
al consumatore tutti gli importi versati in esecuzione del contratto.
Tuttavia, se il contratto prevede la fornitura del contenuto digitale
o del servizio digitale in cambio del pagamento di un prezzo e per un
periodo di tempo, e il contenuto digitale o il servizio digitale e'
stato conforme per un periodo di tempo prima della risoluzione del
contratto, il professionista rimborsa al consumatore solo la parte
dell'importo pagato corrispondente al periodo in cui il contenuto
digitale o il servizio digitale non e' stato conforme e qualsiasi
parte del prezzo pagato in anticipo dal consumatore relativa al
periodo di durata del contratto rimanente se il contratto non fosse
stato risolto.
3. Per quanto riguarda i dati personali del consumatore, il
professionista e' tenuto a rispettare gli obblighi derivanti dal
regolamento (UE) 2016/679 nonche' dal decreto legislativo n. 101 del
2018.
4. Il professionista si astiene dall'utilizzare qualsiasi contenuto
diverso dai dati personali che sia stato fornito o creato dal
consumatore nell'ambito dell'utilizzo del contenuto digitale o del
servizio digitale fornito dal professionista, fatto salvo il caso in
cui tale contenuto:
a) sia privo di utilita' al di fuori del contesto del contenuto
digitale o del servizio digitale fornito dal professionista;
b) si riferisca solamente all'attivita' del consumatore
nell'utilizzo del contenuto digitale o del servizio digitale fornito
dal professionista;
c) sia stato aggregato dal professionista ad altri dati e non
possa essere disaggregato o comunque non senza uno sforzo
sproporzionato; o
d) sia stato generato congiuntamente dal consumatore e altre
persone, e altri consumatori possano continuare a utilizzare il
contenuto.
5. Ad eccezione delle situazioni di cui al comma 4, lettere a), b)
o c), il professionista mette a disposizione del consumatore, su
richiesta dello stesso, contenuti diversi dai dati personali, che
sono stati forniti o creati dal consumatore durante l'utilizzo del
contenuto digitale o del servizio digitale fornito dal
professionista. Il consumatore ha il diritto di recuperare dal
professionista tali contenuti digitali gratuitamente e senza
impedimenti, entro un congruo lasso di tempo e in un formato di uso
comune e leggibile da dispositivo automatico.
6. Il professionista puo' impedire qualsiasi ulteriore utilizzo del
contenuto digitale o del servizio digitale da parte del consumatore,
in particolare rendendogli il contenuto digitale o il servizio
digitale inaccessibile o disattivando il suo account utente, fatto
salvo quanto previsto al comma 5.
7. In seguito alla risoluzione del contratto, il consumatore si
astiene dall'utilizzare il contenuto digitale o il servizio digitale
e dal metterlo a disposizione di terzi.
8. Se il contenuto digitale e' stato fornito su un supporto
materiale, il consumatore lo restituisce al professionista, su
richiesta e a spese di quest'ultimo, senza indebito ritardo. Se il
professionista decide di chiedere la restituzione del supporto
materiale, e' tenuto a presentare la richiesta entro quattordici
giorni a decorrere dal giorno in cui il professionista e' stato
informato della decisione del consumatore di risolvere il contratto.
9. Il consumatore non e' tenuto a pagare per l'uso del contenuto
digitale o del servizio digitale nel periodo precedente la
risoluzione del contratto durante il quale il contenuto digitale o il
servizio digitale non e' stato conforme.
Art. 135-vicies (Rimborso al consumatore). - 1. Eventuali rimborsi
dovuti al consumatore dal professionista a norma dell'articolo
135-octiesdecies, commi 4 e 5, o dell'articolo 135-noviesdecies,
comma 2, dovuti alla riduzione del prezzo o alla risoluzione del
contratto sono effettuati senza ritardo ingiustificato e, in ogni
caso, entro quattordici giorni dal giorno in cui il professionista e'
informato della decisione del consumatore di esercitare il diritto
del consumatore a una riduzione di prezzo o il suo diritto alla
risoluzione dal contratto.
2. Il professionista effettua il rimborso utilizzando lo stesso
mezzo di pagamento usato dal consumatore per pagare il contenuto
digitale o il servizio digitale, salvo che il consumatore consenta
espressamente all'uso di un altro mezzo e non debba sostenere alcuna
spesa relativa al rimborso.
3. Il professionista non impone al consumatore alcuna commissione
in relazione al rimborso.
Art. 135-vicies semel (Modifica del contenuto digitale o del
servizio digitale). - 1. Se il contratto prevede che il contenuto
digitale o il servizio digitale sia fornito o reso accessibile al
consumatore per un certo periodo di tempo, il professionista puo'
modificare il contenuto digitale o il servizio digitale oltre a
quanto e' necessario per mantenere la conformita' del contenuto
digitale o del servizio digitale a norma degli articoli 135-decies,
commi 4 e 5, e 135-undecies, se sono soddisfatte le condizioni
seguenti:
a) il contratto consente tale modifica e ne fornisce una
motivazione valida;
b) tale modifica e' realizzata senza costi aggiuntivi per il
consumatore;
c) il consumatore e' informato in modo chiaro e comprensibile
della modifica; e
d) nei casi di cui al comma 2, il consumatore e' informato, con
un anticipo ragionevole su un supporto durevole, sulle modalita' e il
momento in cui viene effettuata la modifica, nonche' circa il suo
diritto di recedere dal contratto conformemente al comma 2 o circa la
possibilita' di mantenere il contenuto digitale o il servizio
digitale senza tale modifica secondo quanto previsto al comma 4.
2. Il consumatore ha il diritto di recedere dal contratto qualora
tale modifica incida negativamente sull'utilizzo del contenuto
digitale o del servizio digitale o sull'accesso allo stesso da parte
del consumatore, a meno che tali conseguenze negative siano
trascurabili. In tal caso, il consumatore ha diritto a recedere dal
contratto gratuitamente entro un termine di trenta giorni dalla data
di ricevimento dell'informazione o, se successivo, dal momento in cui
il contenuto digitale o il servizio digitale e' stato modificato dal
professionista.
3. Se il consumatore recede dal contratto conformemente al comma 2
del presente articolo, si applicano gli articoli 135-noviesdecies e
135-vicies.
4. I commi 2 e 3 del presente articolo non si applicano se il
professionista ha consentito che, senza costi aggiuntivi, il
consumatore mantenga il contenuto digitale o il servizio digitale
senza modifica e se e' preservata la conformita' del contenuto
digitale o del servizio digitale.
Art. 135-vicies bis (Carattere imperativo delle disposizioni). - 1.
Salvo quanto altrimenti disposto dal presente capo, e' nullo ogni
patto, anteriore alla comunicazione al professionista del difetto di
conformita', o dell'informazione del consumatore da parte del
professionista circa la modifica del contenuto digitale o del
servizio digitale, volto ad escludere o limitare a danno del
consumatore, anche in modo indiretto, i diritti riconosciuti dal
presente capo. La nullita' puo' essere fatta valere solo dal
consumatore e puo' essere rilevata d'ufficio dal giudice.
2. Il professionista puo' sempre offrire al consumatore condizioni
contrattuali di maggior tutela rispetto a quanto previsto dalle
disposizioni del presente capo.
3. E' nulla ogni clausola contrattuale che, prevedendo
l'applicabilita' al contratto di una legislazione di uno Stato non
appartenente all'Unione europea, abbia l'effetto di privare il
consumatore della protezione assicurata dal presente capo, laddove il
contratto presenti uno stretto collegamento con il territorio di uno
Stato membro dell'Unione europea.
Art. 135-vicies ter (Tutela in base ad altre disposizioni). - 1.
Per quanto non previsto dal presente capo, si applicano le
disposizioni del codice civile in tema di formazione, validita' ed
efficacia dei contratti, comprese le conseguenze della risoluzione
del contratto e il diritto al risarcimento del danno.
2. Per gli aspetti disciplinati dal presente capo non si applicano
altre disposizioni aventi l'effetto di garantire al consumatore un
livello di tutela diverso.».
NOTE
Avvertenza:
Il testo delle note qui pubblicato e' stato redatto
dall'amministrazione competente per materia ai sensi
dell'articolo 10, commi 2 e 3 del testo unico delle
disposizioni sulla promulgazione delle leggi,
sull'emanazione dei decreti del Presidente della Repubblica
e sulle pubblicazioni ufficiali della Repubblica italiana,
approvato con decreto del Presidente della Repubblica 28
dicembre 1985, n. 1092, al solo fine di facilitare la
lettura delle disposizioni di legge modificate o alle quali
e' operato il rinvio. Restano invariati il valore e
l'efficacia degli atti legislativi qui trascritti.
Per gli atti dell'Unione europea vengono forniti gli
estremi di pubblicazione nella Gazzetta Ufficiale
dell'Unione europea (GUUE)
Note alle premesse:
- Si riporta il testo dell'art. 76 Cost.:
«Art. 76. - L'esercizio della funzione legislativa non
puo' essere delegato al Governo se non con determinazione
di principi e criteri direttivi e soltanto per tempo
limitato e per oggetti definiti.»
- L'art. 87 della Costituzione conferisce, tra l'altro,
al Presidente della Repubblica il potere di promulgare le
leggi ed emanare i decreti aventi valore di legge e i
regolamenti.
- Il testo dell'art. 14 della legge 23 agosto 1988, n.
400 (Disciplina dell'attivita' di Governo e ordinamento
della Presidenza del Consiglio dei ministri) cosi' recita:
«Art. 14 (Decreti legislativi). - 1. I decreti
legislativi adottati dal Governo ai sensi dell'articolo 76
della Costituzione sono emanati dal Presidente della
Repubblica con la denominazione di «decreto legislativo» e
con l'indicazione, nel preambolo, della legge di
delegazione, della deliberazione del Consiglio dei ministri
e degli altri adempimenti del procedimento prescritti dalla
legge di delegazione.
2. L'emanazione del decreto legislativo deve avvenire
entro il termine fissato dalla legge di delegazione; il
testo del decreto legislativo adottato dal Governo e'
trasmesso al Presidente della Repubblica, per la
emanazione, almeno venti giorni prima della scadenza.
3. Se la delega legislativa si riferisce ad una
pluralita' di oggetti distinti suscettibili di separata
disciplina, il Governo puo' esercitarla mediante piu' atti
successivi per uno o piu' degli oggetti predetti. In
relazione al termine finale stabilito dalla legge di
delegazione, il Governo informa periodicamente le Camere
sui criteri che segue nell'organizzazione dell'esercizio
della delega.
4. In ogni caso, qualora il termine previsto per
l'esercizio della delega ecceda i due anni, il Governo e'
tenuto a richiedere il parere delle Camere sugli schemi dei
decreti delegati. Il parere e' espresso dalle Commissioni
permanenti delle due Camere competenti per materia entro
sessanta giorni, indicando specificamente le eventuali
disposizioni non ritenute corrispondenti alle direttive
della legge di delegazione. Il Governo, nei trenta giorni
successivi, esaminato il parere, ritrasmette, con le sue
osservazioni e con eventuali modificazioni, i testi alle
Commissioni per il parere definitivo che deve essere
espresso entro trenta giorni.».
- Il testo degli articoli 31 e 32 della legge 24
dicembre 2012, n. 234 (Norme generali sulla partecipazione
dell'Italia alla formazione e all'attuazione della
normativa e delle politiche dell'Unione europea),
pubblicata nella Gazzetta Ufficiale 4 gennaio 2013, n. 3,
cosi' recita:
«Art. 31 (Procedure per l'esercizio delle deleghe
legislative conferite al Governo con la legge di
delegazione europea). - 1. In relazione alle deleghe
legislative conferite con la legge di delegazione europea
per il recepimento delle direttive, il Governo adotta i
decreti legislativi entro il termine di quattro mesi
antecedenti a quello di recepimento indicato in ciascuna
delle direttive; per le direttive il cui termine cosi'
determinato sia gia' scaduto alla data di entrata in vigore
della legge di delegazione europea, ovvero scada nei tre
mesi successivi, il Governo adotta i decreti legislativi di
recepimento entro tre mesi dalla data di entrata in vigore
della medesima legge; per le direttive che non prevedono un
termine di recepimento, il Governo adotta i relativi
decreti legislativi entro dodici mesi dalla data di entrata
in vigore della legge di delegazione europea.
2. I decreti legislativi sono adottati, nel rispetto
dell'articolo 14 della legge 23 agosto 1988, n. 400, su
proposta del Presidente del Consiglio dei Ministri o del
Ministro per gli affari europei e del Ministro con
competenza prevalente nella materia, di concerto con i
Ministri degli affari esteri, della giustizia,
dell'economia e delle finanze e con gli altri Ministri
interessati in relazione all'oggetto della direttiva. I
decreti legislativi sono accompagnati da una tabella di
concordanza tra le disposizioni in essi previste e quelle
della direttiva da recepire, predisposta
dall'amministrazione con competenza istituzionale
prevalente nella materia.
3. La legge di delegazione europea indica le direttive
in relazione alle quali sugli schemi dei decreti
legislativi di recepimento e' acquisito il parere delle
competenti Commissioni parlamentari della Camera dei
deputati e del Senato della Repubblica. In tal caso gli
schemi dei decreti legislativi sono trasmessi, dopo
l'acquisizione degli altri pareri previsti dalla legge,
alla Camera dei deputati e al Senato della Repubblica
affinche' su di essi sia espresso il parere delle
competenti Commissioni parlamentari. Decorsi quaranta
giorni dalla data di trasmissione, i decreti sono emanati
anche in mancanza del parere. Qualora il termine per
l'espressione del parere parlamentare di cui al presente
comma ovvero i diversi termini previsti dai commi 4 e 9
scadano nei trenta giorni che precedono la scadenza dei
termini di delega previsti ai commi 1 o 5 o
successivamente, questi ultimi sono prorogati di tre mesi.
4. Gli schemi dei decreti legislativi recanti
recepimento delle direttive che comportino conseguenze
finanziarie sono corredati della relazione tecnica di cui
all'articolo 17, comma 3, della legge 31 dicembre 2009, n.
196. Su di essi e' richiesto anche il parere delle
Commissioni parlamentari competenti per i profili
finanziari. Il Governo, ove non intenda conformarsi alle
condizioni formulate con riferimento all'esigenza di
garantire il rispetto dell'articolo 81, quarto comma, della
Costituzione, ritrasmette alle Camere i testi, corredati
dei necessari elementi integrativi d'informazione, per i
pareri definitivi delle Commissioni parlamentari competenti
per i profili finanziari, che devono essere espressi entro
venti giorni.
5. Entro ventiquattro mesi dalla data di entrata in
vigore di ciascuno dei decreti legislativi di cui al comma
1, nel rispetto dei principi e criteri direttivi fissati
dalla legge di delegazione europea, il Governo puo'
adottare, con la procedura indicata nei commi 2, 3 e 4,
disposizioni integrative e correttive dei decreti
legislativi emanati ai sensi del citato comma 1, fatto
salvo il diverso termine previsto dal comma 6.
6. Con la procedura di cui ai commi 2, 3 e 4 il Governo
puo' adottare disposizioni integrative e correttive di
decreti legislativi emanati ai sensi del comma 1, al fine
di recepire atti delegati dell'Unione europea di cui
all'articolo 290 del Trattato sul funzionamento dell'Unione
europea, che modificano o integrano direttive recepite con
tali decreti legislativi. Le disposizioni integrative e
correttive di cui al primo periodo sono adottate nel
termine di cui al comma 5 o nel diverso termine fissato
dalla legge di delegazione europea. Resta ferma la
disciplina di cui all'articolo 36 per il recepimento degli
atti delegati dell'Unione europea che recano meri
adeguamenti tecnici.
7. I decreti legislativi di recepimento delle direttive
previste dalla legge di delegazione europea, adottati, ai
sensi dell'articolo 117, quinto comma, della Costituzione,
nelle materie di competenza legislativa delle regioni e
delle province autonome, si applicano alle condizioni e
secondo le procedure di cui all'articolo 41, comma 1.
8. I decreti legislativi adottati ai sensi
dell'articolo 33 e attinenti a materie di competenza
legislativa delle regioni e delle province autonome sono
emanati alle condizioni e secondo le procedure di cui
all'articolo 41, comma 1.
9. Il Governo, quando non intende conformarsi ai pareri
parlamentari di cui al comma 3, relativi a sanzioni penali
contenute negli schemi di decreti legislativi recanti
attuazione delle direttive, ritrasmette i testi, con le sue
osservazioni e con eventuali modificazioni, alla Camera dei
deputati e al Senato della Repubblica. Decorsi venti giorni
dalla data di ritrasmissione, i decreti sono emanati anche
in mancanza di nuovo parere.
«Art. 32 (Principi e criteri direttivi generali di
delega per l'attuazione del diritto dell'Unione europea). -
1. Salvi gli specifici principi e criteri direttivi
stabiliti dalla legge di delegazione europea e in aggiunta
a quelli contenuti nelle direttive da attuare, i decreti
legislativi di cui all'articolo 31 sono informati ai
seguenti principi e criteri direttivi generali:
a) le amministrazioni direttamente interessate
provvedono all'attuazione dei decreti legislativi con le
ordinarie strutture amministrative, secondo il principio
della massima semplificazione dei procedimenti e delle
modalita' di organizzazione e di esercizio delle funzioni e
dei servizi;
b) ai fini di un migliore coordinamento con le
discipline vigenti per i singoli settori interessati dalla
normativa da attuare, sono introdotte le occorrenti
modificazioni alle discipline stesse, anche attraverso il
riassetto e la semplificazione normativi con l'indicazione
esplicita delle norme abrogate, fatti salvi i procedimenti
oggetto di semplificazione amministrativa ovvero le materie
oggetto di delegificazione;
c) gli atti di recepimento di direttive dell'Unione
europea non possono prevedere l'introduzione o il
mantenimento di livelli di regolazione superiori a quelli
minimi richiesti dalle direttive stesse, ai sensi
dell'articolo 14, commi 24-bis, 24-ter e 24-quater, della
legge 28 novembre 2005, n. 246;
d) al di fuori dei casi previsti dalle norme penali
vigenti, ove necessario per assicurare l'osservanza delle
disposizioni contenute nei decreti legislativi, sono
previste sanzioni amministrative e penali per le infrazioni
alle disposizioni dei decreti stessi. Le sanzioni penali,
nei limiti, rispettivamente, dell'ammenda fino a 150.000
euro e dell'arresto fino a tre anni, sono previste, in via
alternativa o congiunta, solo nei casi in cui le infrazioni
ledano o espongano a pericolo interessi costituzionalmente
protetti. In tali casi sono previste: la pena dell'ammenda
alternativa all'arresto per le infrazioni che espongano a
pericolo o danneggino l'interesse protetto; la pena
dell'arresto congiunta a quella dell'ammenda per le
infrazioni che rechino un danno di particolare gravita'.
Nelle predette ipotesi, in luogo dell'arresto e
dell'ammenda, possono essere previste anche le sanzioni
alternative di cui agli articoli 53 e seguenti del decreto
legislativo 28 agosto 2000, n. 274, e la relativa
competenza del giudice di pace. La sanzione amministrativa
del pagamento di una somma non inferiore a 150 euro e non
superiore a 150.000 euro e' prevista per le infrazioni che
ledono o espongono a pericolo interessi diversi da quelli
indicati dalla presente lettera. Nell'ambito dei limiti
minimi e massimi previsti, le sanzioni indicate dalla
presente lettera sono determinate nella loro entita',
tenendo conto della diversa potenzialita' lesiva
dell'interesse protetto che ciascuna infrazione presenta in
astratto, di specifiche qualita' personali del colpevole,
comprese quelle che impongono particolari doveri di
prevenzione, controllo o vigilanza, nonche' del vantaggio
patrimoniale che l'infrazione puo' recare al colpevole
ovvero alla persona o all'ente nel cui interesse egli
agisce. Ove necessario per assicurare l'osservanza delle
disposizioni contenute nei decreti legislativi, sono
previste inoltre le sanzioni amministrative accessorie
della sospensione fino a sei mesi e, nei casi piu' gravi,
della privazione definitiva di facolta' e diritti derivanti
da provvedimenti dell'amministrazione, nonche' sanzioni
penali accessorie nei limiti stabiliti dal codice penale.
Al medesimo fine e' prevista la confisca obbligatoria delle
cose che servirono o furono destinate a commettere
l'illecito amministrativo o il reato previsti dai medesimi
decreti legislativi, nel rispetto dei limiti stabiliti
dall'articolo 240, terzo e quarto comma, del codice penale
e dall'articolo 20 della legge 24 novembre 1981, n. 689, e
successive modificazioni. Entro i limiti di pena indicati
nella presente lettera sono previste sanzioni anche
accessorie identiche a quelle eventualmente gia' comminate
dalle leggi vigenti per violazioni omogenee e di pari
offensivita' rispetto alle infrazioni alle disposizioni dei
decreti legislativi. Nelle materie di cui all'articolo 117,
quarto comma, della Costituzione, le sanzioni
amministrative sono determinate dalle regioni;
e) al recepimento di direttive o all'attuazione di
altri atti dell'Unione europea che modificano precedenti
direttive o atti gia' attuati con legge o con decreto
legislativo si procede, se la modificazione non comporta
ampliamento della materia regolata, apportando le
corrispondenti modificazioni alla legge o al decreto
legislativo di attuazione della direttiva o di altro atto
modificato;
f) nella redazione dei decreti legislativi di cui
all'articolo 31 si tiene conto delle eventuali
modificazioni delle direttive dell'Unione europea comunque
intervenute fino al momento dell'esercizio della delega;
g) quando si verifichino sovrapposizioni di
competenze tra amministrazioni diverse o comunque siano
coinvolte le competenze di piu' amministrazioni statali, i
decreti legislativi individuano, attraverso le piu'
opportune forme di coordinamento, rispettando i principi di
sussidiarieta', differenziazione, adeguatezza e leale
collaborazione e le competenze delle regioni e degli altri
enti territoriali, le procedure per salvaguardare
l'unitarieta' dei processi decisionali, la trasparenza, la
celerita', l'efficacia e l'economicita' nell'azione
amministrativa e la chiara individuazione dei soggetti
responsabili;
h) qualora non siano di ostacolo i diversi termini di
recepimento, vengono attuate con un unico decreto
legislativo le direttive che riguardano le stesse materie o
che comunque comportano modifiche degli stessi atti
normativi;
i) e' assicurata la parita' di trattamento dei
cittadini italiani rispetto ai cittadini degli altri Stati
membri dell'Unione europea e non puo' essere previsto in
ogni caso un trattamento sfavorevole dei cittadini
italiani.».
- Il testo dell'art. 1 e dell'allegato A della legge 22
aprile 2021, n. 53 (Delega al Governo per il recepimento
delle direttive europee e l'attuazione di altri atti
dell'Unione europea - Legge di delegazione europea
2019-2020), pubblicata nella Gazzetta Ufficiale 23 aprile
2021, n. 97, cosi' recita:
«Art. 1 (Delega al Governo per il recepimento delle
direttive e l'attuazione degli altri atti dell'Unione
europea). - 1. Il Governo e' delegato ad adottare, secondo
i termini, le procedure, i principi e i criteri direttivi
di cui agli articoli 31 e 32 della legge 24 dicembre 2012,
n. 234, nonche' secondo quelli specifici dettati dalla
presente legge e tenendo conto delle eccezionali
conseguenze economiche e sociali derivanti dalla pandemia
di COVID-19, i decreti legislativi per il recepimento delle
direttive europee e l'attuazione degli altri atti
dell'Unione europea di cui agli articoli da 3 a 29 e
all'allegato A.
2. Gli schemi dei decreti legislativi di cui al comma 1
sono trasmessi, dopo l'acquisizione degli altri pareri
previsti dalla legge, alla Camera dei deputati e al Senato
della Repubblica affinche' su di essi sia espresso il
parere dei competenti organi parlamentari.
3. Eventuali spese non contemplate da leggi vigenti e
che non riguardano l'attivita' ordinaria delle
amministrazioni statali o regionali possono essere previste
nei decreti legislativi di cui al comma 1, nei soli limiti
occorrenti per l'adempimento degli obblighi derivanti
dall'esercizio delle deleghe di cui allo stesso comma 1.
Alla relativa copertura, nonche' alla copertura delle
minori entrate eventualmente derivanti dall'attuazione
delle deleghe, laddove non sia possibile farvi fronte con i
fondi gia' assegnati alle competenti amministrazioni, si
provvede mediante riduzione del fondo per il recepimento
della normativa europea di cui all'articolo 41-bis della
citata legge n. 234 del 2012. Qualora la dotazione del
predetto fondo si rivelasse insufficiente, i decreti
legislativi dai quali derivino nuovi o maggiori oneri sono
emanati solo successivamente all'entrata in vigore dei
provvedimenti legislativi che stanziano le occorrenti
risorse finanziarie, in conformita' all'articolo 17, comma
2, della legge 31 dicembre 2009, n. 196.»
«Allegato A
In vigore dal 8 maggio 2021
(articolo 1, comma 1)
1) direttiva (UE) 2016/343 del Parlamento europeo e
del Consiglio, del 9 marzo 2016, sul rafforzamento di
alcuni aspetti della presunzione di innocenza e del diritto
di presenziare al processo nei procedimenti penali (termine
di recepimento: 1° aprile 2018);
2) direttiva (UE) 2018/1673 del Parlamento europeo e
del Consiglio, del 23 ottobre 2018, sulla lotta al
riciclaggio mediante il diritto penale (termine di
recepimento: 3 dicembre 2020);
3) direttiva (UE) 2018/1808 del Parlamento europeo e
del Consiglio, del 14 novembre 2018, recante modifica della
direttiva 2010/13/UE, relativa al coordinamento di
determinate disposizioni legislative, regolamentari e
amministrative degli Stati membri concernenti la fornitura
di servizi di media audiovisivi (direttiva sui servizi di
media audiovisivi), in considerazione dell'evoluzione delle
realta' del mercato (termine di recepimento: 19 settembre
2020);
4) direttiva (UE) 2018/1910 del Consiglio, del 4
dicembre 2018, che modifica la direttiva 2006/112/CE per
quanto concerne l'armonizzazione e la semplificazione di
determinate norme nel sistema d'imposta sul valore aggiunto
di imposizione degli scambi tra Stati membri (termine di
recepimento: 31 dicembre 2019);
5) direttiva (UE) 2018/1972 del Parlamento europeo e
del Consiglio, dell'11 dicembre 2018, che istituisce il
codice europeo delle comunicazioni elettroniche (rifusione)
(Testo rilevante ai fini del SEE) (termine di recepimento:
21 dicembre 2020);
6) direttiva (UE) 2018/2001 del Parlamento europeo e
del Consiglio, dell'11 dicembre 2018, sulla promozione
dell'uso dell'energia da fonti rinnovabili (rifusione)
(Testo rilevante ai fini del SEE) (termine di recepimento:
30 giugno 2021);
7) direttiva (UE) 2019/1 del Parlamento europeo e del
Consiglio, dell'11 dicembre 2018, che conferisce alle
autorita' garanti della concorrenza degli Stati membri
poteri di applicazione piu' efficace e che assicura il
corretto funzionamento del mercato interno (Testo rilevante
ai fini del SEE) (termine di recepimento: 4 febbraio 2021);
8) direttiva (UE) 2019/520 del Parlamento europeo e
del Consiglio, del 19 marzo 2019, concernente
l'interoperabilita' dei sistemi di telepedaggio stradale e
intesa ad agevolare lo scambio transfrontaliero di
informazioni sul mancato pagamento dei pedaggi stradali
nell'Unione (rifusione) (Testo rilevante ai fini del SEE)
(termine di recepimento: 19 ottobre 2021);
9) direttiva (UE) 2019/633 del Parlamento europeo e
del Consiglio, del 17 aprile 2019, in materia di pratiche
commerciali sleali nei rapporti tra imprese nella filiera
agricola e alimentare (termine di recepimento: 1° maggio
2021);
10) direttiva (UE) 2019/713 del Parlamento europeo e
del Consiglio, del 17 aprile 2019, relativa alla lotta
contro le frodi e le falsificazioni di mezzi di pagamento
diversi dai contanti e che sostituisce la decisione quadro
2001/413/GAI del Consiglio (termine di recepimento: 31
maggio 2021);
11) direttiva (UE) 2019/770 del Parlamento europeo e
del Consiglio, del 20 maggio 2019, relativa a determinati
aspetti dei contratti di fornitura di contenuto digitale e
di servizi digitali (Testo rilevante ai fini del SEE)
(termine di recepimento: 1° luglio 2021);
12) direttiva (UE) 2019/771 del Parlamento europeo e
del Consiglio, del 20 maggio 2019, relativa a determinati
aspetti dei contratti di vendita di beni, che modifica il
regolamento (UE) 2017/2394 e la direttiva 2009/22/CE, e che
abroga la direttiva 1999/44/CE (Testo rilevante ai fini del
SEE) (termine di recepimento: 1° luglio 2021);
13) direttiva (UE) 2019/789 del Parlamento europeo e
del Consiglio, del 17 aprile 2019, che stabilisce norme
relative all'esercizio del diritto d'autore e dei diritti
connessi applicabili a talune trasmissioni online degli
organismi di diffusione radiotelevisiva e ritrasmissioni di
programmi televisivi e radiofonici e che modifica la
direttiva 93/83/CEE del Consiglio (Testo rilevante ai fini
del SEE) (termine di recepimento: 7 giugno 2021);
14) direttiva (UE) 2019/790 del Parlamento europeo e
del Consiglio, del 17 aprile 2019, sul diritto d'autore e
sui diritti connessi nel mercato unico digitale e che
modifica le direttive 96/9/CE e 2001/29/CE (Testo rilevante
ai fini del SEE) (termine di recepimento: 7 giugno 2021);
15) direttiva (UE) 2019/878 del Parlamento europeo e
del Consiglio, del 20 maggio 2019, che modifica la
direttiva 2013/36/UE per quanto riguarda le entita'
esentate, le societa' di partecipazione finanziaria, le
societa' di partecipazione finanziaria mista, la
remunerazione, le misure e i poteri di vigilanza e le
misure di conservazione del capitale (Testo rilevante ai
fini del SEE) (termine di recepimento: 28 dicembre 2020);
16) direttiva (UE) 2019/879 del Parlamento europeo e
del Consiglio, del 20 maggio 2019, che modifica la
direttiva 2014/59/UE per quanto riguarda la capacita' di
assorbimento di perdite e di ricapitalizzazione degli enti
creditizi e delle imprese di investimento e la direttiva
98/26/CE (termine di recepimento: 28 dicembre 2020);
17) direttiva (UE) 2019/882 del Parlamento europeo e
del Consiglio, del 17 aprile 2019, sui requisiti di
accessibilita' dei prodotti e dei servizi (Testo rilevante
ai fini del SEE) (termine di recepimento: 28 giugno 2022);
18) direttiva (UE) 2019/883 del Parlamento europeo e
del Consiglio, del 17 aprile 2019, relativa agli impianti
portuali di raccolta per il conferimento dei rifiuti delle
navi, che modifica la direttiva 2010/65/UE e abroga la
direttiva 2000/59/CE (Testo rilevante ai fini del SEE)
(termine di recepimento: 28 giugno 2021);
19) direttiva (UE) 2019/884 del Parlamento europeo e
del Consiglio, del 17 aprile 2019, che modifica la
decisione quadro 2009/315/GAI del Consiglio per quanto
riguarda lo scambio di informazioni sui cittadini di paesi
terzi e il sistema europeo di informazione sui casellari
giudiziali (ECRIS), e che sostituisce la decisione
2009/316/GAI del Consiglio(termine di recepimento: 28
giugno 2022);
20) direttiva (UE) 2019/904 del Parlamento europeo e
del Consiglio, del 5 giugno 2019, sulla riduzione
dell'incidenza di determinati prodotti di plastica
sull'ambiente (Testo rilevante ai fini del SEE) (termine di
recepimento: 3 luglio 2021);
21) direttiva (UE) 2019/944 del Parlamento europeo e
del Consiglio, del 5 giugno 2019, relativa a norme comuni
per il mercato interno dell'energia elettrica e che
modifica la direttiva 2012/27/UE (rifusione) (Testo
rilevante ai fini del SEE) (termini di recepimento: 25
ottobre 2020 per l'articolo 70, punto 4), e 31 dicembre
2020 per il resto della direttiva);
22) direttiva (UE) 2019/1023 del Parlamento europeo e
del Consiglio, del 20 giugno 2019, riguardante i quadri di
ristrutturazione preventiva, l'esdebitazione e le
interdizioni, e le misure volte ad aumentare l'efficacia
delle procedure di ristrutturazione, insolvenza ed
esdebitazione, e che modifica la direttiva (UE) 2017/1132
(direttiva sulla ristrutturazione e sull'insolvenza) (Testo
rilevante ai fini del SEE) (termine di recepimento: 17
luglio 2021);
23) direttiva (UE) 2019/1024 del Parlamento europeo e
del Consiglio, del 20 giugno 2019, relativa all'apertura
dei dati e al riutilizzo dell'informazione del settore
pubblico (rifusione) (termine di recepimento: 17 luglio
2021);
24) direttiva (UE) 2019/1151 del Parlamento europeo e
del Consiglio, del 20 giugno 2019, recante modifica della
direttiva (UE) 2017/1132 per quanto concerne l'uso di
strumenti e processi digitali nel diritto societario (Testo
rilevante ai fini del SEE) (termine di recepimento: 1°
agosto 2021);
25) direttiva (UE) 2019/1152 del Parlamento europeo e
del Consiglio, del 20 giugno 2019, relativa a condizioni di
lavoro trasparenti e prevedibili nell'Unione europea
(termine di recepimento: 1° agosto 2022);
26) direttiva (UE) 2019/1153 del Parlamento europeo e
del Consiglio, del 20 giugno 2019, che reca disposizioni
per agevolare l'uso di informazioni finanziarie e di altro
tipo a fini di prevenzione, accertamento, indagine o
perseguimento di determinati reati, e che abroga la
decisione 2000/642/GAI del Consiglio(termine di
recepimento: 1° agosto 2021);
27) direttiva (UE) 2019/1158 del Parlamento europeo e
del Consiglio, del 20 giugno 2019, relativa all'equilibrio
tra attivita' professionale e vita familiare per i genitori
e i prestatori di assistenza e che abroga la direttiva
2010/18/UE del Consiglio (termine di recepimento: 2 agosto
2022);
28) direttiva (UE) 2019/1159 del Parlamento europeo e
del Consiglio, del 20 giugno 2019, recante modifica della
direttiva 2008/106/CE concernente i requisiti minimi di
formazione per la gente di mare e che abroga la direttiva
2005/45/CE riguardante il reciproco riconoscimento dei
certificati rilasciati dagli Stati membri alla gente di
mare (Testo rilevante ai fini del SEE) (termine di
recepimento: 2 agosto 2021);
29) direttiva (UE) 2019/1160 del Parlamento europeo e
del Consiglio, del 20 giugno 2019, che modifica le
direttive 2009/65/CE e 2011/61/UE per quanto riguarda la
distribuzione transfrontaliera degli organismi di
investimento collettivo (Testo rilevante ai fini del SEE)
(termine di recepimento: 2 agosto 2021);
30) direttiva (UE) 2019/1161 del Parlamento europeo e
del Consiglio, del 20 giugno 2019, che modifica la
direttiva 2009/33/CE relativa alla promozione di veicoli
puliti e a basso consumo energetico nel trasporto su strada
(Testo rilevante ai fini del SEE) (termine di recepimento:
2 agosto 2021);
31) direttiva (UE) 2019/1936 del Parlamento europeo e
del Consiglio, del 23 ottobre 2019, che modifica la
direttiva 2008/96/CE sulla gestione della sicurezza delle
infrastrutture stradali (termine di recepimento: 17
dicembre 2021);
32) direttiva (UE) 2019/1937 del Parlamento europeo e
del Consiglio, del 23 ottobre 2019, riguardante la
protezione delle persone che segnalano violazioni del
diritto dell'Unione (termine di recepimento: 17 dicembre
2021);
33) direttiva (UE) 2019/1995 del Consiglio, del 21
novembre 2019, che modifica la direttiva 2006/112/CE del
Consiglio del 28 novembre 2006 per quanto riguarda le
disposizioni relative alle vendite a distanza di beni e a
talune cessioni nazionali di beni (termine di recepimento:
31 dicembre 2020);
34) direttiva (UE) 2019/2034 del Parlamento europeo e
del Consiglio, del 27 novembre 2019, relativa alla
vigilanza prudenziale sulle imprese di investimento e
recante modifica delle direttive 2002/87/CE, 2009/65/CE,
2011/61/UE, 2013/36/UE, 2014/59/UE e 2014/65/UE (termini di
recepimento: 26 marzo 2020, limitatamente all'articolo 64,
punto 5, e 26 giugno 2021 per il resto della direttiva);
35) direttiva (UE) 2019/2162 del Parlamento europeo e
del Consiglio, del 27 novembre 2019, relativa all'emissione
di obbligazioni garantite e alla vigilanza pubblica delle
obbligazioni garantite e che modifica la direttiva
2009/65/CE e la direttiva 2014/59/UE(termine di
recepimento: 8 luglio 2021);
36) direttiva (UE) 2019/2235 del Consiglio, del 16
dicembre 2019, recante modifica della direttiva 2006/112/CE
relativa al sistema comune d'imposta sul valore aggiunto e
della direttiva 2008/118/CE relativa al regime generale
delle accise per quanto riguarda gli sforzi di difesa
nell'ambito dell'Unione (termine di recepimento: 30 giugno
2022);
37) direttiva (UE) 2020/262 del Consiglio, del 19
dicembre 2019, che stabilisce il regime generale delle
accise (rifusione) (termine di recepimento: 31 dicembre
2021);
38) direttiva (UE) 2020/284 del Consiglio, del 18
febbraio 2020, che modifica la direttiva 2006/112/CE per
quanto riguarda l'introduzione di taluni obblighi per i
prestatori di servizi di pagamento (termine di recepimento:
31 dicembre 2023);
39) direttiva (UE) 2020/285 del Consiglio, del 18
febbraio 2020, che modifica la direttiva 2006/112/CE
relativa al sistema comune d'imposta sul valore aggiunto
per quanto riguarda il regime speciale per le piccole
imprese e il regolamento (UE) n. 904/2010 per quanto
riguarda la cooperazione amministrativa e lo scambio di
informazioni allo scopo di verificare la corretta
applicazione del regime speciale per le piccole imprese
(termine di recepimento: 31 dicembre 2024).».
- La direttiva (UE) 2019/770 del Parlamento europeo e
del Consiglio del 20 maggio 2019 relativa a determinati
aspetti dei contratti di fornitura di contenuto digitale e
di servizi digitali e' pubblicata nella G.U.U.E. 22 maggio
2019, n. L 136.
- Il decreto legislativo 6 settembre 2005, n. 206
(Codice del consumo, a norma dell'articolo 7 della legge 29
luglio 2003, n. 229) e' pubblicato nella Gazzetta Ufficiale
8 ottobre 2005, n. 235, S.O.
Note all'art. 1:
- Il capo I del titolo III della parte IV del citato
decreto legislativo 6 settembre 2005, n. 206 reca:
«Della vendita dei beni di consumo».